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¿Posgraduado o profesional de habilidad excepcional buscando Green Card por trabajo?

Manual práctico de la EB-2: PERM Labor Certification, prevailing wage, oferta de empleo permanente, formulario I-140, priority date y cronograma realista por país de nacimiento.

Descubre cómo encajan tu título y experiencia, y cuándo la EB-2 NIW puede acelerarlo todo.

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Requisitos de la visa EB-2

Conoce los principales criterios evaluados por el USCIS antes de iniciar tu petición.

Maestría/PhD o equivalente

Diploma avanzado O licenciatura + 5 años de experiencia progresiva en el área.

PERM Labor Certification

Aprobación del DOL vía PERM, comprobando que no hay trabajador americano calificado.

Job offer permanente

Oferta full-time de empleador americano para puesto que exige diploma avanzado.

Prevailing wage

Salario ofertado igual o superior al prevailing wage determinado por el DOL.

I-140 del empleador

Petición I-140 presentada por el empleador junto con el PERM y la oferta de trabajo.

Documentación de soporte

Diplomas, ECA evaluations (si extranjero), historial laboral y cartas de empleadores anteriores.

Todo sobre la visa EB-2

EB-2 con PERM: la green card para profesionales calificados.

Un mini-curso completo sobre la segunda preferencia de empleo: del PERM a la green card. Cinco capítulos que cubren cada etapa del proceso.

La EB-2 es la segunda preferencia migratoria por empleo, dirigida a profesionales con maestría o habilidad excepcional. En general exige PERM (Labor Certification) y una oferta formal de empleo de una empresa estadounidense.

Esta guía recorre el camino clásico vía PERM: avisos de reclutamiento, prevailing wage, formulario I-140, espera en el Visa Bulletin, I-485 y EAD, costos totales (~US$ 3.000) y plazos reales de 2-4 años. También compara la EB-2 con la ruta NIW para quien califica.

Capítulo 01 · Fundamentos

Qué es el EB-2 y quién califica

La segunda preferencia de green card por empleo, para profesionales con grado avanzado o habilidad excepcional, con labor certification aprobada.

El EB-2 (Employment-Based Second Preference) está previsto en el INA § 203(b)(2) y está destinado a profesionales con grado académico avanzado (advanced degree) o habilidad excepcional (exceptional ability) en las ciencias, artes o negocios. A diferencia del EB-1, el EB-2 estándar exige labor certification (PERM), lo que significa que un empleador estadounidense debe demostrar que no hay un trabajador estadounidense calificado y disponible para la posición.

El EB-2 se divide en dos subcategorías: (1) Advanced Degree, donde el beneficiario posee maestría, doctorado, o equivalente (licenciatura + 5 años de experiencia progresiva en el área); y (2) Exceptional Ability, donde el beneficiario demuestra un grado de expertise significativamente por encima de lo ordinario en el campo. Ambas subcategorías están reguladas en 8 CFR § 204.5(k).

Es fundamental distinguir el EB-2 estándar (con PERM) del EB-2 NIW (National Interest Waiver). Este playbook trata exclusivamente del EB-2 estándar, es decir, el proceso con labor certification, empleador peticionario, y toda la estructura regulatoria del PERM. El EB-2 NIW es una excepción que dispensa PERM y empleador, pero tiene criterios propios (Matter of Dhanasar) y se trata en un playbook separado.

El EB-2 estándar es uno de los caminos más comunes hacia la green card, especialmente para profesionales en áreas de alta demanda (tech, ingeniería, salud, finanzas) que ya están en los EE.UU. con H-1B u otro estatus de trabajo. El empleador inicia el PERM, y tras la aprobación, presenta el I-140. La priority date se establece en la fecha del filing del PERM, detalle crucial para quienes enfrentan retrogression.

Distinción esencial

Este playbook cubre el EB-2 estándar, con PERM y empleador. El EB-2 NIW (National Interest Waiver) dispensa PERM y permite auto-petición, pero tiene criterios propios y se trata por separado. Si no tienes empleador en los EE.UU., el NIW puede ser la opción correcta.

Capítulo 01 · El papel del empleador

El empleador en el EB-2: obligaciones y riesgos

En el EB-2 estándar, el empleador es el peticionario. Entiende qué debe hacer, cuánto cuesta y cuáles son los riesgos de cada lado.

En el EB-2 estándar, el empleador estadounidense es quien inicia y patrocina todo el proceso. Él define la posición, determina los requisitos mínimos (que deben corresponder a la realidad del cargo, no ser inflados para beneficiar al candidato), conduce el PERM, y presenta el I-140. El beneficiario (empleado) es el inmigrante que recibirá la green card, pero no controla el proceso: el empleador decide cuándo iniciar, puede retirar la petición, y asume los costos de PERM e I-140.

Las obligaciones legales del empleador incluyen: pagar el prevailing wage determinado por el DOL para la posición y localidad, conducir reclutamiento de buena fe para la posición PERM (probando si hay estadounidenses calificados disponibles), mantener la documentación del reclutamiento por 5 años, y no exigir que el beneficiario pague los costos del PERM o I-140 (violación de las reglas del DOL).

Para el beneficiario, el principal riesgo es la dependencia del empleador. Si el empleador retira la petición, cierra la empresa, o simplemente retrasa el proceso, el beneficiario puede perder años de espera. La mitigación es: mantener estatus independiente del proceso (H-1B válido, por ejemplo), comenzar el PERM lo antes posible, y considerar concurrent filing de EB-2 NIW como respaldo (si califica).

En la práctica, grandes empresas de tech (FAANG, Microsoft, Amazon) tienen procesos de green card bien estructurados con despachos de inmigración dedicados. Startups y empresas menores pueden ser menos experimentadas y más susceptibles a retrasos o errores en el PERM. La calidad del abogado de inmigración contratado por el empleador importa enormemente: si el empleador usa un abogado mediocre, el beneficiario sufre las consecuencias.

Atención

El empleador no puede exigir que el empleado pague los costos del PERM. Esto está prohibido por el DOL (20 CFR § 656.12). Si tu empleador pide reembolso de las tarifas de PERM, es una violación regulatoria que puede invalidar todo el proceso.

Capítulo 02 · El proceso PERM

PERM labor certification: qué es y cómo funciona

El PERM es la barrera de entrada del EB-2 estándar. Entiende cada etapa, desde el prevailing wage hasta el ETA-9089.

PERM (Program Electronic Review Management) es el sistema del Department of Labor (DOL) para labor certification de inmigrantes basados en empleo. Previsto en 20 CFR Part 656, el PERM exige que el empleador demuestre que: (1) no hay un trabajador estadounidense mínimamente calificado, capaz y disponible para la posición ofrecida; y (2) la contratación del trabajador extranjero no afectará adversamente los salarios y condiciones de trabajo de trabajadores estadounidenses en posiciones similares.

El proceso PERM tiene etapas secuenciales obligatorias: (1) Prevailing Wage Determination (PWD) ante el NPWC; (2) reclutamiento obligatorio (30 días mínimos de actividad de reclutamiento); (3) período de espera de 30 días después del fin del reclutamiento; (4) filing del ETA-9089 (Application for Permanent Employment Certification) ante el DOL. Cada etapa tiene requisitos regulatorios específicos y plazos que deben cumplirse rigurosamente.

El ETA-9089 es el formulario central del PERM y contiene toda la información sobre el empleador, la posición, los requisitos del cargo, el beneficiario, y el resultado del reclutamiento. Desde marzo de 2024, el filing se hace electrónicamente por el sistema FLAG (Foreign Labor Application Gateway). El DOL adjudica en aproximadamente 6-12 meses (pero puede tomar más en caso de auditoría).

La priority date para la green card es la fecha del filing del ETA-9089, no la fecha de la aprobación del PERM. Esto es fundamental: cuanto antes se presente el PERM, antes el beneficiario entra en la fila. Para la mayoría de los países, la fila generalmente está vigente, pero para India y China la priority date puede significar años o décadas de espera. El PERM aprobado es válido por 180 días, y el I-140 debe presentarse dentro de ese plazo.

Priority date

La priority date de la green card es la fecha en que el ETA-9089 se presenta ante el DOL, no la fecha de la aprobación del PERM ni del filing del I-140. Esa fecha determina tu lugar en la fila del Visa Bulletin. Iniciar el PERM antes = priority date más antigua = green card más rápida.

Capítulo 02 · Auditorías y trampas

Auditoría PERM: qué busca el DOL

Las auditorías son comunes y no significan denegación. Pero documentación imperfecta puede invalidar meses de trabajo.

La auditoría PERM (Audit Notification) es una solicitud del DOL para que el empleador presente toda la documentación que sustenta la aplicación ETA-9089. El DOL puede auditar aleatoriamente o por triggers específicos: requisitos inusuales para la posición, beneficiario que es socio/propietario de la empresa, requisitos de idioma extranjero, requisitos que parecen tailored para el beneficiario, o inconsistencias en el formulario.

La documentación exigida en la auditoría incluye: copias de todos los anuncios publicados, proof of publication (recibos de periódicos, screenshots de websites), documentación de la job order en el SWA, currículos recibidos de todos los candidatos, reporte de reclutamiento detallando cada candidato y la razón de rechazo, evidencia del prevailing wage ofrecido, y el recruitment report firmado por el empleador.

El recruitment report es el documento más crítico de la auditoría: debe listar cada candidato que respondió al reclutamiento, detallar cómo fueron evaluados, y explicar por qué fueron considerados no calificados o por qué desistieron. Las razones de rechazo deben ser lawful, basadas en los requisitos de la posición conforme fueron anunciados, no en motivos discriminatorios. Rechazar a un candidato calificado puede invalidar todo el PERM.

Si la auditoría revela deficiencias, el DOL puede emitir Supervised Recruitment, donde el empleador debe rehacer todo el reclutamiento bajo supervisión directa del DOL, con requisitos aún más rigurosos. Esto agrega de 6 a 12 meses adicionales y costo significativo. La mejor defensa contra la auditoría es la prevención: documentación meticulosa desde el primer día de reclutamiento, abogado experimentado revisando cada etapa, y requisitos de posición que reflejen genuinamente la necesidad del cargo.

La documentación es todo

Guarda absolutamente todo: screenshots con fecha de los anuncios en línea, recibos de publicación en periódico, copia de la job order en el SWA, cada currículo recibido, notas de entrevistas, correos de candidatos. El DOL puede solicitar esa documentación hasta 5 años después del filing. Documentación perdida = PERM perdido.

Capítulo 02 · Timeline del PERM

Timeline completo del PERM: del inicio a la aprobación

El PERM es el cuello de botella del EB-2 estándar. Entiende cuánto tiempo toma realmente cada etapa, y por qué empezar temprano es crucial.

El timeline total del PERM, de principio a fin, es típicamente de 12-18 meses, pudiendo llegar a 24+ meses con auditoría. Las etapas son secuenciales y cada una tiene plazo mínimo regulatorio. No hay forma de acelerar el proceso: no existe premium processing para PERM.

Etapa 1, Prevailing Wage Determination (PWD): filing del ETA-9141, procesamiento por el NPWC en 4-6 meses. Etapa 2, Reclutamiento: 30 días mínimos de actividad de reclutamiento (anuncios en periódico, job order, métodos adicionales). Etapa 3, Período de espera: 30 días después del fin del reclutamiento para evaluar candidatos. Etapa 4, Filing del ETA-9089: presentación electrónica vía FLAG. Etapa 5, Adjudicación por el DOL: 6-12 meses (sin auditoría), 12-24 meses (con auditoría).

Para quienes están en los EE.UU. con H-1B (validez de 6 años), el timing del PERM es crítico: si el PERM no se presenta antes del 5to año de H-1B, el beneficiario puede quedarse sin estatus antes de completar el proceso. El H-1B puede extenderse más allá de 6 años si el PERM fue presentado hace más de 365 días (AC21 § 106(a)) o si el I-140 fue aprobado (AC21 § 104(c)). Comunicar al empleador la urgencia de iniciar el PERM temprano es fundamental.

Capítulo 03 · La petición I-140

I-140 después del PERM: filing, evidencias y adjudicación

El PERM aprobado abre la puerta al I-140. Entiende qué incluir, cuánto cuesta y los escenarios posibles.

Después de la aprobación del PERM, el empleador tiene 180 días para presentar el formulario I-140 (Immigrant Petition for Alien Workers) ante el USCIS. Ese plazo es improrrogable: PERM aprobado pero sin I-140 dentro de 180 días expira y el proceso debe reiniciarse desde cero. El I-140 debe ir acompañado del PERM aprobado original, evidencia de que el beneficiario satisface los requisitos de la posición, y evidencia de la capacidad financiera del empleador para pagar el prevailing wage.

Para el EB-2 Advanced Degree, la evidencia principal es: diploma de maestría o superior (o licenciatura + 5 años de experiencia), credential evaluation para diplomas extranjeros, transcripciones académicas, y cartas de empleadores anteriores documentando experiencia. Para EB-2 Exceptional Ability, evidencia de al menos 3 de los 6 criterios reglamentarios. Ambos necesitan demostrar que el beneficiario satisface exactamente los requisitos listados en el PERM.

La tarifa del I-140 es de US$ 715, con opción de premium processing (I-907) por US$ 2,805 adicional. El premium processing garantiza adjudicación en 15 días hábiles. Sin premium, el tiempo regular es de 6-12 meses. Con priority date vigente, el premium processing es altamente recomendado, ya que permite iniciar el I-485 (ajuste de estatus) más rápidamente.

La capacidad financiera del empleador se verifica con base en el prevailing wage: el empleador debe demostrar ability to pay el salario desde la priority date (fecha del PERM filing) hasta el momento de la adjudicación. Evidencia: annual report, tax return federal, o carta de auditor. Si el salario actual del beneficiario ya es igual o superior al prevailing wage, eso generalmente satisface el requisito. Para empresas menores, net income o net current assets deben cubrir la diferencia.

Plazo fatal

El I-140 debe presentarse dentro de los 180 días posteriores a la aprobación del PERM. Sin excepción. Si ese plazo expira, el PERM se considera abandonado y el proceso entero debe reiniciarse: nuevo PWD, nuevo reclutamiento, nuevo ETA-9089. Marca esa fecha en el calendario el día que el PERM sea aprobado.

Capítulo 03 · Después de la aprobación del I-140

I-140 aprobado: qué sucede después

La aprobación del I-140 es un hito, pero no es la green card. Entiende los próximos pasos y cómo proteger tu posición.

Con el I-140 aprobado, el beneficiario tiene la priority date establecida y confirmada. El siguiente paso depende del Visa Bulletin: si la priority date está vigente para el país de chargeability del beneficiario (la mayoría de los países), el proceso puede avanzar inmediatamente al I-485 (Adjustment of Status) o Consular Processing. Si no está vigente, es necesario esperar hasta que la fecha avance en el Visa Bulletin.

I-485 (Adjustment of Status) es para beneficiarios que ya están en los EE.UU. en estatus válido. El filing incluye: formulario I-485 (US$ 1,440), examen médico (I-693), formulario I-765 para EAD (autorización de empleo, incluido en el I-485), e I-131 para Advance Parole (permiso de viaje, incluido en el I-485). El procesamiento toma de 8 a 14 meses. Los dependientes (cónyuge e hijos menores de 21) presentan I-485 individual.

Consular Processing es para beneficiarios en el exterior. Después de la aprobación del I-140, el caso se envía al National Visa Center (NVC). El NVC solicita: DS-260 (Online Immigrant Visa Application), documentos civiles (actas de nacimiento, matrimonio, divorcio, todos apostillados y traducidos), affidavit of support (I-864), y examen médico en el panel médico designado. Después del procesamiento por el NVC, la entrevista se agenda en el consulado estadounidense.

La protección más importante del I-140 aprobado: si el empleador retira la petición o cierra la empresa después de 180 días de la aprobación del I-140, la priority date se preserva y puede usarse en futura petición con otro empleador. Esta regla del AC21 protege al beneficiario contra la pérdida total de la inversión de tiempo. Mantén copia de la approval notice (I-797) del I-140: es tu comprobante permanente de priority date.

Protege tu priority date

Guarda la I-797 (approval notice) del I-140 como uno de los documentos más importantes de tu vida. Comprueba la priority date que determina cuándo recibirás la green card. Si el empleador retira la petición después de 180 días de la aprobación, tu priority date sobrevive, pero solo con la I-797 como evidencia.

Capítulo 04 · Visa Bulletin

El Visa Bulletin y la fila de la green card

El Visa Bulletin determina cuándo tu green card finalmente llega. Entiende cómo funciona, qué es retrogression y cómo afecta tu caso.

El Visa Bulletin se publica mensualmente por el Department of State e informa qué priority dates están siendo procesadas para cada categoría de green card y país de chargeability. Tiene dos tablas relevantes: “Final Action Dates” (cuándo la green card puede ser emitida) y “Dates for Filing” (cuándo el I-485 puede ser presentado). El USCIS determina mensualmente cuál tabla usar para I-485 filings.

Para el EB-2, el Visa Bulletin muestra fechas por región: “All Chargeability Areas” (la mayoría de los países), China, India, Mexico, y Philippines. Cuando la tabla muestra “C” (current), significa que todas las priority dates están siendo procesadas y no hay fila. Cuando muestra una fecha, solo priority dates anteriores a esa fecha pueden avanzar.

Retrogression ocurre cuando la demanda de green cards excede la oferta anual (140,000 por año para todas las categorías basadas en empleo, con sub-límites por país del 7% del total). Para India y China en el EB-2, la retrogression es severa, con esperas de 10+ años. Para la mayoría de los países, la retrogression en el EB-2 es rara y generalmente breve, ocurriendo más frecuentemente en los meses finales del año fiscal (julio-septiembre) cuando la demanda global se acumula.

La chargeability normalmente se basa en el país de nacimiento, no de ciudadanía. Un mexicano nacido en México es charged a México. Un argentino nacido en India es charged a India (y enfrenta la fila india). Existe una excepción: cross-chargeability: si el cónyuge nació en un país con fila más corta, el beneficiario puede usar el país de nacimiento del cónyuge. Para la mayoría de los países, la cross-chargeability generalmente no cambia nada; pero para personas nacidas en India casadas con alguien nacido en un país con fila vigente, cross-chargeability puede ahorrar décadas.

Ventaja para la mayoría de los países

El EB-2 para "All Chargeability Areas" (que incluye a la mayoría de los países) generalmente está "current", sin fila de espera. Esto significa que con I-140 aprobado se puede iniciar el I-485 o procesamiento consular de inmediato, sin las esperas de años que enfrentan India o China.

Capítulo 04 · Costos y timeline total

Costos totales y timeline del EB-2 completo

Del inicio del PERM a la green card en mano. Un panorama realista de costos, plazos y expectativas.

El costo total del proceso EB-2 estándar se divide entre costos del empleador y costos del beneficiario. Costos del empleador (está obligado a pagar): PERM (honorarios + anuncios) US$ 6,000-15,000, I-140 filing US$ 715, I-140 premium processing US$ 2,805 (opcional). Costos que típicamente quedan con el beneficiario: I-485 US$ 1,440 por persona, examen médico US$ 300-500, credential evaluation US$ 100-300, traducciones y apostillas US$ 500-2,000.

Timeline total con fila vigente: PERM (inicio hasta aprobación) 12-18 meses. I-140 (filing hasta aprobación con premium) 15 días hábiles. I-485 (filing hasta green card) 8-14 meses. Total: 20-32 meses del inicio a la green card. Si la fila tiene retrogression breve: agrega 1-6 meses de espera. Si hay auditoría PERM: agrega 6-12 meses. Peor escenario realista: 36-40 meses.

Para familias, los costos se multiplican: I-485 para cónyuge (US$ 1,440), I-485 para cada hijo (US$ 1,440), examen médico para cada uno (US$ 300-500), documentos apostillados y traducidos para cada uno. Una familia de 4 puede esperar costos totales del beneficiario de US$ 8,000-15,000, además de los costos cubiertos por el empleador. Verifica si el empleador cubre alguno de los costos del beneficiario, ya que empresas grandes frecuentemente ofrecen esto como benefit.

Resumen de costos

Costos del empleador: US$ 7,000-18,000 (PERM + I-140). Costos del beneficiario (individual): US$ 2,500-5,000 (I-485 + médico + documentos). Costos del beneficiario (familia de 4): US$ 8,000-15,000. Timeline total: 20-36 meses. Planifica financieramente desde el inicio del PERM.

Capítulo 05 · Errores comunes

Los errores más caros en el proceso EB-2 con PERM

Cada error en el PERM puede costar 12-18 meses de retraso. Conoce las trampas más frecuentes para evitarlas por completo.

Error 1: requisitos inflados en la posición PERM. Empleadores que listan requisitos por encima de lo necesario para la posición (por ejemplo, exigir PhD para posición que normalmente exige maestría) para justificar que no hay estadounidenses calificados. El DOL detecta esto en auditoría y puede denegar el PERM. Los requisitos deben reflejar la necesidad real del cargo conforme se practica en la industria.

Error 2: documentación de reclutamiento insuficiente. No guardar copias de anuncios, no documentar cada candidato recibido, o no explicar adecuadamente por qué candidatos estadounidenses fueron rechazados. La documentación de reclutamiento debe tratarse como evidencia de litigio: completa, organizada y defendible.

Error 3: cambio de posición o requisitos durante el proceso. Si el beneficiario cambia de cargo, la posición se reestructura, o los requisitos cambian significativamente después del filing del PERM, la aplicación puede invalidarse. El PERM es para una posición específica con requisitos específicos: cualquier cambio material exige nuevo PERM.

Error 4: ignorar el plazo de 180 días para el I-140. Después de la aprobación del PERM, el empleador tiene exactamente 180 días para presentar el I-140. Perder ese plazo significa reiniciar todo el proceso: nuevo PWD, nuevo reclutamiento, nuevo PERM. Esto sucede más de lo que debería, generalmente por falla de comunicación entre el HR de la empresa y el despacho de inmigración. Establece alertas y confirmaciones para ese plazo.

El error más común

Esperar demasiado para iniciar el PERM. Cada mes de retraso es un mes más sin green card. Inicia la conversación con tu empleador sobre green card sponsorship en los primeros 6 meses de empleo. El PERM toma 12-18 meses, y empezar temprano es la mejor estrategia.

Capítulo 05 · Planificación de largo plazo

Después de la green card: obligaciones y camino a la ciudadanía

La green card no es el final del camino. Entiende las obligaciones del residente permanente y el camino hacia la ciudadanía estadounidense.

La green card vía EB-2 confiere residencia permanente en los EE.UU., es decir, el derecho de vivir y trabajar indefinidamente, sin restricción de empleador, posición o localidad. Pero “permanente” viene con obligaciones: el residente permanente debe mantener los EE.UU. como residencia principal, presentar tax returns anuales al IRS reportando ingresos mundiales, y renovar la green card cada 10 años (formulario I-90, tarifa US$ 540).

Una trampa frecuente es la presencia física: viajes prolongados fuera de los EE.UU. (más de 6 meses continuos) pueden ser interpretados como abandono de la residencia permanente. Para viajes de 6-12 meses, un reentry permit (I-131, solicitado antes de salir) protege el estatus. Viajes superiores a 12 meses, incluso con reentry permit, pueden resultar en cuestionamiento al regresar. Si necesitas vivir fuera de los EE.UU. por un período prolongado, consulta a un abogado antes de viajar.

El impuesto sobre la renta es obligación global: como residente permanente, declaras ingresos mundiales al IRS, incluyendo ingresos generados fuera de los EE.UU. (alquileres, inversiones, salarios). Varios países tienen tratados tributarios con los EE.UU. que atenúan (pero no eliminan) la doble tributación. Consulta a un CPA o tax advisor especializado en temas tributarios internacionales. La declaración anual es obligatoria incluso si tus ingresos están enteramente fuera de los EE.UU.; no declarar puede comprometer una futura naturalización.

Después de 5 años como residente permanente, puedes solicitar ciudadanía estadounidense vía naturalización (N-400, tarifa US$ 760). Requisitos: presencia física de al menos 30 meses de los 5 años, residencia continua (sin ausencias superiores a 6 meses), buen carácter moral, test de inglés y civics. La doble ciudadanía es permitida por los EE.UU. y por muchos países. Naturalizarte no significa necesariamente perder tu ciudadanía original, ya que muchas naciones permiten la doble nacionalidad.

Doble ciudadanía

Los EE.UU. no exigen renuncia de la ciudadanía original para naturalización, y muchos países permiten la doble ciudadanía. Después de 5 años de green card, puedes convertirte en ciudadano estadounidense. Los beneficios: voto, pasaporte estadounidense, patrocinio de familiares, y protección consular en cualquier país.

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