Trump Gold Card: cómo funciona la visa de US$ 1 millón

El programa Gold Card fue anunciado por el presidente Donald Trump en febrero de 2025 como una propuesta de vía rápida hacia la residencia permanente en Estados Unidos dirigida a extranjeros de alto patrimonio. Tras meses de incertidumbre regulatoria, la Executive Order Restoring American Investment, firmada el 19 de septiembre de 2025, estableció el diseño operativo del programa y fijó los montos oficiales.

A pesar del anuncio contundente y del lanzamiento del sitio oficial trumpcard.gov, el Gold Card permanece en fase de implementación parcial hasta la fecha. Este análisis reúne lo que fue efectivamente regulado, lo que sigue pendiente, la comparación con el programa EB-5 vigente y los principales desafíos jurídicos previstos.

Qué es el Gold Card

El Gold Card es una nueva categoría de visa de inmigrante con procesamiento expedito diseñada para personas dispuestas a realizar una contribución financiera sustancial — denominada formalmente gift en los documentos oficiales — al gobierno estadounidense. Su premisa estructural difiere de la del EB-5 Immigrant Investor Program: mientras el EB-5 exige una inversión at-risk en una empresa comercial que cree al menos diez empleos para ciudadanos estadounidenses, el Gold Card convierte la residencia en un beneficio adquirido mediante una donación directa al Departamento de Comercio.

Montos oficiales y estructura de patrocinio

La Executive Order de septiembre de 2025 estableció dos niveles de contribución:

• Patrocinio individual: US$ 1 millón para el solicitante que dona a título personal.
• Patrocinio corporativo: US$ 2 millones para una empresa o entidad similar que dona en nombre de un individuo designado.

El monto de US$ 5 millones mencionado en febrero de 2025 correspondía a la propuesta verbal inicial de Trump y fue reducido posteriormente por la Executive Order. Adicionalmente, existe una tarifa no reembolsable de US$ 15.000 por procesamiento y vetting, confirmada por declaración del Secretario de Comercio Howard Lutnick.

El Platinum Card y la residencia fiscal

Paralelo al Gold Card, la administración propuso el Platinum Card, con una contribución de US$ 5 millones. El diferencial central del Platinum no es la residencia, sino la posibilidad de que el titular permanezca hasta 270 días al año en Estados Unidos sin ser tratado como residente fiscal estadounidense sobre ingresos de fuente extranjera, conforme a las reglas del Internal Revenue Code aplicables a no inmigrantes. Esta estructura guarda similitud con los programas de residencia fiscal selectiva utilizados en jurisdicciones como Portugal e Italia.

Cómo el Gold Card pretende reemplazar al EB-5

El Secretario Lutnick declaró en una entrevista que el Gold Card reemplazará los programas EB-1 y EB-2 para individuos de valor excepcional para Estados Unidos. Técnicamente, sin embargo, el EB-5 está codificado en la ley federal — secciones 203(b)(5) y 216A de la Immigration and Nationality Act — y su derogación requeriría una acción del Congreso, no una simple orden ejecutiva.

A la fecha, el EB-5 permanece operativo con los mismos parámetros de US$ 800.000 (TEA) y US$ 1.050.000 (área estándar) establecidos por el EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, vigentes hasta septiembre de 2027. Los inversionistas con I-526E o I-829 en trámite no se ven afectados por el Gold Card.

Criterio de elegibilidad ampliada

La Executive Order define el pago de la contribución como evidencia de:

• Habilidad extraordinaria en ciencias, artes, educación, negocios o atletismo (parámetro históricamente asociado al EB-1A).
• Habilidad excepcional en negocios.
• Elegibilidad para National Interest Waiver.

En la práctica, esto elimina la necesidad de presentar prueba documental sólida de los criterios habituales — premios, publicaciones revisadas por pares, citas, contribuciones originales — sustituyendo esa evidencia por capacidad financiera.

Solicitud y cronograma

La Executive Order fijó un plazo de 90 días para que los Secretarios de Comercio, Estado y Seguridad Nacional implementaran un proceso claro, con fecha límite del 18 de diciembre de 2025. El reglamento final detallado aún no ha sido publicado en el Federal Register hasta la fecha, y el sitio trumpcard.gov mantiene únicamente un mecanismo de inscripción en lista de espera.

Cuando sea publicado, el reglamento deberá cubrir tres puntos esenciales:

• El procedimiento de solicitud y la adjudicación expedita de las peticiones.
• La emisión consular de la visa y el proceso de ajuste de estatus para quienes ya se encuentran en EE. UU.
• La fecha de inicio efectiva para la recepción de las contribuciones financieras.

Transferibilidad del patrocinio corporativo

Una característica inédita del Gold Card es su mecanismo de transferencia. Si el beneficiario patrocinado por una empresa abandona el estatus — ya sea por salida voluntaria, despido o retorno al país de origen — la empresa puede designar a un nuevo individuo para recibir el beneficio originalmente vinculado a la contribución inicial.

El nuevo beneficiario aún debe pasar por todas las verificaciones estándar de admisibilidad, y se cobrarán por separado las tarifas de mantenimiento y transferencia. Este diseño recuerda los mecanismos de cuotas transferibles presentes en programas de inmigración corporativa del Reino Unido y Australia.

Camino a la ciudadanía

La Executive Order no define una ruta explícita hacia la naturalización, pero la regla general aplicable a los titulares de green card sigue vigente: cinco años de residencia permanente legal y continua, con presencia física en al menos la mitad del período, residencia en un distrito de USCIS durante los tres meses previos a la presentación, conocimiento básico del inglés y de la historia y educación cívica estadounidense, y buena conducta moral. La petición se presenta mediante el formulario N-400.

La Executive Order no contempla procesamiento expedito de la naturalización para titulares de Gold Card. El proceso estándar N-400 actualmente toma entre 8 y 14 meses, según la oficina local de USCIS.

Análisis crítico y desafíos jurídicos

El programa Gold Card enfrenta riesgos jurídicos considerables. La cuestión central es si el Poder Ejecutivo puede crear una nueva categoría de visa de inmigrante — o redirigir categorías existentes — sin acción legislativa. La Constitución otorga al Congreso la facultad de establecer reglas uniformes de naturalización (Artículo I, Sección 8, Cláusula 4), y los tribunales han sostenido históricamente que el Ejecutivo administra, pero no crea sustantivamente categorías migratorias.

Expertos en derecho constitucional e inmigración anticipan acciones declarativas interpuestas por organizaciones de la sociedad civil, gobiernos estatales opositores y, potencialmente, inversionistas EB-5 perjudicados. Se espera la solicitud de medidas cautelares que paralicen el programa antes de que comiencen efectivamente las contribuciones. Una decisión judicial definitiva podría tardar años y llegar a la Corte Suprema.

Cuadro comparativo

Perspectiva para inversionistas

Para los inversionistas extranjeros que consideran la residencia permanente en Estados Unidos, la recomendación prudente es tratar el Gold Card como una posibilidad futura y no como una vía inmediata. El EB-5 con inversión en Targeted Employment Area permanece operativo, con regulación consolidada, jurisprudencia administrativa establecida y una cola de procesamiento conocida.

Las empresas multinacionales que necesiten movilizar ejecutivos pueden esperar la regulación final del patrocinio corporativo del Gold Card, pero deben mantener activas rutas paralelas como L-1A, EB-1C y O-1 en su planificación de talento. La volatilidad jurídica del programa hace prematuro cualquier compromiso financiero de US$ 1 millón o US$ 2 millones antes de la publicación del reglamento final y del agotamiento de los primeros desafíos judiciales.

Victoria Harper

Editor en jefe

Conoce al autor

Como periodista y editora líder en Visto n’ Visa, Victoria contribuyó para que los temas de inmigración sean abordados de forma clara, confiável y fácil de entender. Su foco es ofrecer contenido útil, humano y relevante para personas que exploran nuevos caminos en el exterior.