Inmigración en EE.UU. bajo Trump 2.0: qué cambió en 15 meses

Cuando Donald Trump asumió su segundo mandato el 20 de enero de 2025, parte de la comunidad inmigrante estadounidense esperaba ver repetida la primera gestión. Quince meses después, quedó claro que el panorama es más profundo: el segundo Trump opera con un equipo más experimentado en legislación migratoria, herramientas ejecutivas mejor diseñadas y un ritmo de implementación significativamente más rápido. Para quienes están en proceso, planean solicitar o ya viven en Estados Unidos con estatus temporal, entender qué fue efectivamente modificado es decisivo para el próximo paso.

Órdenes ejecutivas del primer día

El 20 y 21 de enero de 2025, el presidente firmó un paquete de órdenes ejecutivas que rediseñó el aparato federal migratorio. Las tres más relevantes para quienes están en un proceso regular:

• Executive Order 14159 — Protecting the American People Against Invasion: amplió las prioridades de aplicación de la ley del ICE para incluir esencialmente a todos los inmigrantes sin estatus, restauró el programa Secure Communities y autorizó nuevas operaciones de fiscalización en lugares de trabajo.
• Executive Order 14160 — Protecting the Meaning and Value of American Citizenship: orden ejecutiva que impugna la ciudadanía por nacimiento (birthright citizenship) para hijos de padres sin estatus legal o en estatus temporal. La orden fue bloqueada de inmediato por medidas cautelares federales y el asunto sigue en disputa judicial.
• Executive Order 14161 — Securing the Borders: declaró emergencia nacional en la frontera sur, reactivó el programa Remain in Mexico (MPP) y suspendió el programa de parole humanitario para venezolanos, cubanos, nicaragüenses y haitianos.

Fin del Temporary Protected Status

El TPS fue uno de los objetivos prioritarios del nuevo gobierno. En 2025, el Department of Homeland Security publicó en el Federal Register decisiones que revocan o no renuevan designaciones de TPS para varios países. Los cambios concretos:

Para los beneficiarios afectados, el camino práctico pasa por evaluar la elegibilidad para otros recursos migratorios (asilo, ajuste de estatus a través de un familiar estadounidense, visas de trabajo) antes del fin de las protecciones, bajo el riesgo de comenzar a acumular presencia ilegal.

Endurecimiento de las categorías EB-2 NIW y EB-1A

El segundo mandato trajo cambios documentados en las tasas de aprobación de las categorías basadas en mérito individual. Análisis de datos públicos del USCIS en el segundo semestre de 2025 indican:

• Aumento sustancial de Requests for Evidence (RFE) en peticiones EB-2 NIW
• Aumento de las tasas de denegación del EB-1A a niveles significativamente por encima del promedio del cuatrienio anterior
• Memorandos internos del USCIS que refuerzan la interpretación restrictiva de los criterios Dhanasar (NIW) y Kazarian (EB-1A)
• Mayor peso otorgado a evidencia independiente (citas verificables, adopción comercial documentada) frente a cartas de recomendación

En la práctica, peticiones que habrían sido aprobadas en 2023 con determinado nivel de evidencia están recibiendo RFEs o denegaciones en 2025 y 2026 bajo un estándar más exigente. El ajuste requerido en la preparación de casos implica documentación más densa, un plan de negocio detallado y endorsers independientes verificables.

Reforma del H-1B

El programa H-1B fue objeto de una propuesta de reglamentación publicada en 2025 que contempla reformar el sistema de lotería para priorizar salarios más altos. La propuesta replica en parte el marco presentado al final del primer mandato que había sido revocado por la administración anterior. Entre los elementos centrales:

• Sustitución de la lotería aleatoria por un sistema de priorización basado en niveles salariales OES (Wage Levels I-IV)
• Endurecimiento de la definición de specialty occupation
• Aumento de auditorías a empleadores con alto volumen de peticiones
• Restricciones adicionales al programa H-1B en el sector de IT staffing

Para profesionales en early-career, especialmente recién graduados que buscan su primera posición cap-subject, el cambio propuesto reduce sustancialmente las posibilidades de selección en comparación con profesionales senior en wage level III o IV. La regla final aún no había sido implementada en abril de 2026, pero la tendencia regulatoria es clara.

Public charge y green cards

La regla de public charge, ampliada durante el primer mandato y revertida por la administración Biden en 2021, fue reactivada mediante memorandos internos del USCIS en 2025. Aunque la reglamentación formal de 2022 (Biden) sigue vigente en el Federal Register, la aplicación práctica en los casos volvió a ser más rigurosa, especialmente en ajustes de estatus I-485.

Los solicitantes de green card por vía familiar cuyo patrocinador tiene ingresos cercanos al mínimo del Affidavit of Support I-864 deben preparar documentación adicional de viabilidad financiera. El riesgo de denegación por razones de public charge ha vuelto a los niveles del primer mandato.

Visas de estudiante e intercambio

Las visas F-1 y J-1 han enfrentado mayor escrutinio en entrevistas consulares y tasas más altas de denegación bajo la sección 214(b) (presunción de intención inmigrante). Los cambios regulatorios en discusión incluyen:

• Limitación del duration of status (D/S) tradicional del F-1, con una propuesta de plazo fijo
• Restricciones adicionales al OPT (Optional Practical Training), especialmente para áreas STEM
• Reevaluación de los umbrales de elegibilidad para programas J-1 de intercambio cultural

Los estudiantes brasileños que ya se encuentran en EE.UU. con estatus F-1 deben mantener un cumplimiento estricto, evitar períodos sin matrícula y documentar cuidadosamente las actividades de OPT y CPT, dado el aumento de la fiscalización del sistema SEVIS.

DACA y DREAMers

El programa Deferred Action for Childhood Arrivals continúa en un limbo jurídico. La administración no anunció una terminación inmediata, pero suspendió las nuevas solicitudes iniciales mediante una orientación interna en 2025. Las renovaciones de los beneficiarios activos siguen siendo procesadas, pero con plazos más largos y mayor incertidumbre sobre la continuidad del programa.

Restricciones de viaje

En 2025 se publicó una nueva proclamación presidencial que restringe la entrada de nacionales de aproximadamente una docena de países, con reglas específicas que varían según la nacionalidad. La lista es ajustable y ha sido revisada periódicamente. Brasil no figura en la lista actual.

Qué significa esto para los brasileños

Para la mayor parte de la comunidad brasileña en Estados Unidos y de los brasileños que planean inmigrar, el impacto se concentra en tres frentes: (1) mayor rigor en el análisis de peticiones EB-2 NIW y EB-1A, que exige expedientes más sólidos; (2) menores posibilidades en la lotería H-1B si se finaliza la regla de priorización salarial, con ventaja para los profesionales senior; (3) un entorno más hostil para quienes están en estatus irregular o en proceso de asilo afirmativo.

Por otro lado, categorías como L-1 (transferencia intraempresarial), O-1 (habilidad extraordinaria con perfil sólido), EB-1B (investigador destacado) y EB-2 PERM con empleadores establecidos siguen operando con flujo normal. La inversión en casos vía E-2 queda restringida a tratados existentes, y Brasil sigue sin tener un tratado de inversor con EE.UU.

Qué hacer en 2026

Quienes están en proceso deben revisar cuidadosamente su estrategia actual a la luz de los cambios. Los casos EB-2 NIW y EB-1A presentados antes de 2025 con evidencia marginal pueden requerir una respuesta de RFE especialmente sólida. Los profesionales que planean solicitar deben fortalecer la evidencia independiente, documentar el impacto comercial verificable y construir endorsements de figuras con una posición pública confirmable.

Para las personas en estatus temporal (TPS, DACA, parole humanitario), evaluar con anticipación alternativas migratorias estables es fundamental. Esperar el fin formal de las protecciones suele resultar en la pérdida de ventanas de oportunidad. Para quienes están fuera de EE.UU. planificando una inmigración permanente, el ciclo total esperado entre el inicio del proceso y la obtención del green card ha aumentado, especialmente en categorías basadas en mérito, y la planificación financiera debe incorporar esa extensión.

Victoria Harper

Editor en jefe

Conoce al autor

Como periodista y editora líder en Visto n’ Visa, Victoria contribuyó para que los temas de inmigración sean abordados de forma clara, confiável y fácil de entender. Su foco es ofrecer contenido útil, humano y relevante para personas que exploran nuevos caminos en el exterior.