Imigração nos EUA sob Trump 2: o que mudou em 15 meses

Quando Donald Trump assumiu o segundo mandato em 20 de janeiro de 2025, parte da comunidade imigrante americana esperava ver a primeira gestão repetida. Quinze meses depois, ficou claro que o cenário é mais profundo: o segundo Trump opera com equipe mais experiente em legislação imigratória, ferramentas executivas mais bem desenhadas e ritmo de implementação significativamente mais rápido. Para quem está em processo, planejando aplicar ou já vive nos Estados Unidos com status temporário, entender o que foi efetivamente alterado é decisivo para o próximo passo.

Ordens executivas do primeiro dia

Em 20 e 21 de janeiro de 2025, o presidente assinou um pacote de ordens executivas que redesenhou o aparato federal de imigração. As três mais relevantes para quem está em processo regular:

• Executive Order 14159 — Protecting the American People Against Invasion: ampliou as prioridades de enforcement do ICE para incluir essencialmente todos os imigrantes sem status, restaurou o programa Secure Communities e autorizou novas operações nos locais de trabalho.
• Executive Order 14160 — Protecting the Meaning and Value of American Citizenship: ordem executiva contestando a cidadania por nascimento (birthright citizenship) para filhos de pais sem status legal ou em status temporário. A ordem foi imediatamente bloqueada por liminares federais e a questão segue em disputa judicial.
• Executive Order 14161 — Securing the Borders: declarou emergência nacional na fronteira sul, reativou o programa Remain in Mexico (MPP) e suspendeu o programa de parole humanitário para venezuelanos, cubanos, nicaraguenses e haitianos.

Fim de Temporary Protected Status

O TPS foi um dos alvos prioritários do novo governo. Em 2025, o Department of Homeland Security publicou no Federal Register decisões revogando ou não renovando designações de TPS para vários países. As mudanças concretas:

Para beneficiários afetados, o caminho prático passa por avaliar elegibilidade para outros remédios migratórios (asilo, ajuste de status via familiar americano, vistos de trabalho) antes do fim das proteções, sob risco de iniciar acumulação de presença ilegal.

Endurecimento das categorias EB-2 NIW e EB-1A

O segundo mandato trouxe uma mudança documentada nas taxas de aprovação das categorias baseadas em mérito individual. Análises de dados públicos do USCIS no segundo semestre de 2025 indicam:

• Aumento substancial de Requests for Evidence (RFE) em petições EB-2 NIW
• Subida das denial rates do EB-1A para patamar significativamente acima da média do quadriênio anterior
• Memorandos internos do USCIS reforçando interpretação restritiva dos critérios Dhanasar (NIW) e Kazarian (EB-1A)
• Maior peso atribuído a evidências independentes (citações verificáveis, adoção comercial documentada) versus cartas de recomendação

Na prática, petições que teriam sido aprovadas em 2023 com determinada robustez de evidência têm recebido RFEs ou negativas em 2025 e 2026 sob padrão mais alto. O ajuste exigido na preparação de casos passa por documentação mais densa, plano de empreendimento detalhado e endorsers independentes verificáveis.

Reforma do H-1B

O programa H-1B foi alvo de proposta de regulamentação publicada em 2025 que prevê reformulação do sistema de loteria para priorizar salários mais altos. A proposta replica em parte o framework apresentado no fim do primeiro mandato e que havia sido revogado pela administração anterior. Entre os elementos centrais:

• Substituição da loteria aleatória por sistema de priorização baseado em níveis salariais OES (Wage Levels I-IV)
• Endurecimento da definição de specialty occupation
• Aumento de auditorias em empregadores com alto volume de petições
• Restrições adicionais ao programa H-1B no setor de IT staffing

Para profissionais em early-career, especialmente recém-formados procurando primeira posição cap-subject, a mudança proposta reduz substancialmente as chances de seleção quando comparados a profissionais sêniores em wage level III ou IV. A regra final ainda não foi implementada em abril de 2026, mas a tendência regulatória é clara.

Public charge e green cards

O public charge rule, expandido durante o primeiro mandato e revertido pela administração Biden em 2021, foi reativado via memorandos internos do USCIS em 2025. Embora a regulamentação formal de 2022 (Biden) ainda esteja vigente no Federal Register, a aplicação prática nos campos voltou a ser mais rigorosa, especialmente em ajustes de status I-485.

Solicitantes de green card por via familiar com renda do patrocinador próxima ao mínimo da Affidavit of Support I-864 devem preparar documentação adicional de viabilidade financeira. O risco de denial por public charge concerns retornou aos patamares do primeiro mandato.

Vistos de estudante e troca

Vistos F-1 e J-1 enfrentaram aumento de scrutínio em entrevistas consulares e maior taxa de denial sob seção 214(b) (presumed immigrant intent). Mudanças regulatórias em discussão incluem:

• Limitação do duration of status (D/S) tradicional do F-1, com proposta de prazo fixo
• Restrições adicionais ao OPT (Optional Practical Training), especialmente para áreas STEM
• Reavaliação dos thresholds de elegibilidade para programas J-1 cultural

Estudantes brasileiros já nos EUA com status F-1 devem manter compliance estrito, evitar gaps de matrícula e documentar cuidadosamente atividades de OPT e CPT, dado o aumento de fiscalização SEVIS.

DACA e DREAMers

O programa Deferred Action for Childhood Arrivals continua em limbo jurídico. A administração não anunciou término imediato, mas suspendeu novos pedidos iniciais por orientação interna em 2025. Renovações de beneficiários ativos seguem sendo processadas, mas com prazos estendidos e maior incerteza sobre a continuidade do programa.

Travel restrictions

Em 2025 foi publicada nova proclamação presidencial restringindo entrada de nacionais de cerca de uma dezena de países, com regras específicas variando por nacionalidade. A lista é ajustável e tem sido revisada periodicamente. O Brasil não consta da lista atual.

O que isso significa para brasileiros

Para a maior parte da comunidade brasileira nos Estados Unidos e dos brasileiros planejando imigração, o impacto se concentra em três frentes: (1) maior rigor na análise de petições EB-2 NIW e EB-1A, exigindo dossiês mais robustos; (2) menores chances de loteria H-1B caso a regra de priorização salarial seja finalizada, com vantagem para profissionais sêniores; (3) ambiente mais hostil para quem está em status irregular ou em processo de asilo afirmativo.

Por outro lado, categorias como L-1 (transferência intracorporativa), O-1 (habilidade extraordinária com perfil sólido), EB-1B (pesquisador destacado) e EB-2 PERM com empregadores estabelecidos seguem operando com fluxo normal. Investimento em casos via E-2 fica restrito a tratados existentes, e o Brasil continua sem tratado de investidor com os EUA.

O que fazer em 2026

Quem está em processo deve revisar com cuidado a estratégia atual à luz das mudanças. Casos EB-2 NIW e EB-1A submetidos antes de 2025 com evidência marginal podem precisar de RFE response especialmente robusta. Profissionais planejando aplicar devem fortalecer evidência independente, documentar impacto comercial verificável e construir endorsements de figuras com posição pública confirmável.

Para indivíduos em status temporário (TPS, DACA, parole humanitário), avaliar cedo alternativas migratórias estáveis é crítico. Esperar fim formal de proteções costuma resultar em perda de janelas de oportunidade. Já para quem está fora dos EUA planejando imigração permanente, o ciclo total esperado entre início de processo e green card subiu, especialmente em categorias mérito-baseadas, e o planejamento financeiro deve incorporar essa extensão.

Victoria Harper

Editora-Chefe

Conheça o autor

Como jornalista e editora líder do Visto n’ Visa, Victoria contribui para que os temas de imigração sejam abordados de forma clara, confiável e fácil de entender. Seu foco é oferecer conteúdo útil, humano e relevante para pessoas que exploram novos caminhos no exterior.