EB-2 NIW en el segundo mandato de Trump: panorama en 2026

El segundo mandato de Donald Trump, iniciado en enero de 2025, trajo una serie de órdenes ejecutivas y revisiones regulatorias que recalibran el entorno de la inmigración basada en empleo. Para los candidatos al EB-2 NIW, el panorama no es de eliminación de la ruta, sino de requisitos más estrictos en cuanto a la demostración del interés nacional y la solidez documental de cada petición. Comprender este nuevo contexto es esencial para quienes están construyendo un caso o evaluando el mejor momento para presentar su solicitud.

Lo que sigue siendo la categoría

El National Interest Waiver sigue siendo el mecanismo previsto en la sección 203(b)(2)(B) del Immigration and Nationality Act que exime al candidato EB-2 de los requisitos de oferta de empleo y certificación laboral PERM. El estándar sustantivo continúa siendo Matter of Dhanasar (AAO, 2016), con sus tres pilares: el emprendimiento propuesto tiene mérito sustancial e importancia nacional; el extranjero está bien posicionado para impulsarlo; y es beneficioso para los Estados Unidos dispensar la oferta de empleo y el PERM.

Ninguna de estas bases legales ha sido revocada por el segundo gobierno Trump. Lo que cambió es la postura adjudicativa del USCIS y la frecuencia de los Requests for Evidence, conocidos como RFEs, que han vuelto a niveles más altos que los observados durante la administración Biden. Las peticiones genéricas, las cartas de recomendación superficiales o los emprendimientos poco articulados están siendo cuestionados con mayor frecuencia.

Tendencias adjudicativas observadas

Los profesionales de áreas STEM continúan teniendo las tasas de aprobación más altas en el NIW, con sectores vinculados a semiconductores, inteligencia artificial, biotecnología, defensa, energía e infraestructura crítica especialmente bien valorados. La alineación de estas áreas con las prioridades declaradas de la administración —como la reindustrialización, la seguridad energética y la autonomía tecnológica frente a China— refuerza la viabilidad de las peticiones en estos campos.

Las áreas no-STEM enfrentan un escrutinio más exigente. Los profesionales de finanzas, marketing, gestión y sectores con menor correlación directa con las prioridades nacionales necesitan construir una argumentación técnica más sofisticada, conectando el emprendimiento con beneficios medibles para la economía o la sociedad estadounidense. Las cartas de recomendación meramente laudatorias tienen poco peso; lo que impulsa el caso son evidencias concretas de impacto.

Presión sobre el H-1B

El H-1B ha pasado por revisiones regulatorias y ha enfrentado tasas de lotería históricamente bajas. Los profesionales que dependen del H-1B para permanecer en los EE. UU. están presionados por la combinación de incertidumbre en la renovación, un plazo de gracia de 60 días tras el despido y la complejidad de las solicitudes de transferencia. Esto ha incrementado el flujo migratorio voluntario hacia el EB-2 NIW como ruta más estable a largo plazo.

El efecto práctico es un mayor volumen de peticiones NIW y, en consecuencia, un escrutinio más detallado por parte del USCIS. Los candidatos que antes se beneficiaban de aprobaciones relativamente directas hoy necesitan construir casos más sólidos para destacarse en un grupo más grande y competitivo.

Estrategia de la petición en 2026

El primer pilar de Dhanasar —mérito sustancial e importancia nacional— exige hoy una articulación más explícita del nexo entre el trabajo del candidato y las prioridades estadounidenses. Las cartas de presentación genéricas, las plantillas reutilizadas y las descripciones vagas de contribuir a la economía son insuficientes. El emprendimiento debe ser específico, medible y estar demostrablemente vinculado a sectores estratégicos o problemas concretos del interés nacional de los Estados Unidos.

El segundo pilar —estar bien posicionado— depende de evidencia factual: publicaciones con indicios reales de impacto (citas, dependencia de otros investigadores), patentes en uso, contratos comerciales documentados, cartas de líderes que describan proyectos concretos y premios reconocidos en el sector. El lenguaje promocional sin sustrato verificable ha sido objeto recurrente de RFEs.

El tercer pilar —el beneficio de dispensar el PERM— suele ser el más descuidado por los candidatos y el más escrutinado por los oficiales. La petición debe explicar por qué, en este caso específico, tiene sentido para los Estados Unidos no exigir el proceso PERM. Los argumentos típicos incluyen la urgencia de la contribución, la movilidad necesaria para colaboraciones multiinstitucionales y un impacto que beneficia a múltiples empleadores o sectores.

Documentación y tarifas actuales

La petición se presenta mediante el formulario I-140, cuya tarifa, a mediados de 2025, fue de US$ 715 conforme al ajuste aprobado en 2024. El Premium Processing mediante el formulario I-907 sigue disponible para el I-140 NIW, con un plazo de 45 días hábiles. Cuando el candidato ya se encuentra en los EE. UU. en estatus válido, el ajuste de estatus mediante el formulario I-485 es el siguiente paso; cuando está en el exterior, se sigue el procesamiento consular mediante el formulario DS-260.

La documentación incluye comprobantes de calificación EB-2 (título avanzado o licenciatura más cinco años de experiencia progresiva, o comprobación de habilidad excepcional), evidencias del emprendimiento y su impacto, cartas independientes y dependientes, equivalencia educativa para títulos extranjeros e historial de publicaciones o patentes cuando corresponda.

Visa Bulletin y tiempos de espera

El Visa Bulletin del Department of State debe monitorearse mensualmente. Para EB-2, los candidatos nacidos en Brasil generalmente enfrentan una cola menor que los nacidos en China e India, aunque las fluctuaciones pueden afectar los tiempos del ajuste de estatus o del procesamiento consular. Quienes están construyendo el caso actualmente deben calibrar su cronograma considerando tanto el tiempo de adjudicación del I-140 como la disponibilidad de número de visa en su fecha de prioridad.

Recomendaciones prácticas

El entorno actual recompensa la preparación minuciosa. Los candidatos deben invertir tiempo en la construcción de un emprendimiento bien articulado, en cartas de recomendación sustanciales y en evidencias verificables de impacto. Reciclar plantillas genéricas es un camino predecible hacia una RFE o una denegación.

Las áreas estratégicas —como semiconductores, IA, biotecnología, energía limpia, defensa y manufactura avanzada— siguen siendo las más favorables. Los profesionales fuera de estos sectores necesitan trabajar más en la articulación del nexo nacional, pero los casos continúan aprobándose cuando el portafolio respalda la tesis.

Mantenerse al tanto de los policy memoranda del USCIS y de los ajustes regulatorios es parte de la estrategia, ya que el segundo mandato de Trump ha producido cambios regulatorios con mayor frecuencia que ciclos administrativos anteriores. El EB-2 NIW continúa siendo una de las rutas de inmigración permanente más predecibles para profesionales calificados, pero hoy exige rigor adicional en la construcción del caso.

Victoria Harper

Editor en jefe

Conoce al autor

Como periodista y editora líder en Visto n’ Visa, Victoria contribuyó para que los temas de inmigración sean abordados de forma clara, confiável y fácil de entender. Su foco es ofrecer contenido útil, humano y relevante para personas que exploran nuevos caminos en el exterior.