EB-1A e EB-2 NIW: aprovações caem no 1º trimestre de 2026

O USCIS divulgou os dados de aprovação da residência permanente por emprego referentes ao primeiro trimestre do ano fiscal de 2026, e o recado é direto: duas das rotas mais procuradas por profissionais qualificados — o EB-1A e o EB-2 NIW — enfrentam o escrutínio mais rígido dos últimos anos. Frente ao ano fiscal de 2025, ambas registraram queda acentuada nas taxas de aprovação, agora abaixo de 50%. Para quem planeja peticionar, entender o que está por trás desses números é essencial antes de montar o caso.

O que os dados do I-140 revelam

O Formulário I-140 é a petição que dá início à maioria das categorias de green card por emprego. A tabela abaixo consolida os deferimentos e indeferimentos do primeiro trimestre do ano fiscal de 2026, por subcategoria, com a respectiva taxa de aprovação.

O contraste dentro da própria tabela é revelador: enquanto categorias como EB-3 e profissionais com pós-graduação superam 98% de aprovação, o EB-1A e o EB-2 NIW ficam isolados na base do ranking, ambos abaixo de 48%.

EB-1A em queda acentuada

O EB-1A, reservado a pessoas com habilidade extraordinária em ciência, artes, educação, negócios ou esporte, viu sua taxa de aprovação despencar de 66,91% no ano fiscal de 2025 para 47,45% no primeiro trimestre de 2026 — uma queda de quase 20 pontos percentuais em poucos meses. Na prática, mais da metade das petições analisadas no período foi negada, algo impensável para uma categoria historicamente vista como a mais prestigiada do sistema baseado em emprego.

A oscilação não é nova. Depois de girar em torno de 70% em 2023 e recuar em 2024, o índice teve breve recuperação no início de 2025 antes de voltar a cair. O padrão sugere que a régua de avaliação se tornou mais exigente e menos previsível.

EB-2 NIW sob nova régua

O EB-2 NIW, o waiver de interesse nacional que dispensa oferta de emprego e certificação laboral, também sofreu aperto: a taxa caiu de 55,17% no ano fiscal de 2025 para 42,61% no primeiro trimestre de 2026. É a menor aprovação entre todas as subcategorias de green card por emprego no período — abaixo, inclusive, do próprio EB-1A.

A mudança tem menos a ver com o texto da lei e mais com a forma como o USCIS interpreta o que serve ao interesse nacional. Sob o arcabouço firmado no caso Matter of Dhanasar, os oficiais passaram a exigir impacto mensurável e comprovado nos Estados Unidos, dando menos peso a potencial futuro ou a influência genérica em um setor.

Por que o escrutínio aumentou

A explicação começa pela demanda. Nos últimos anos, o volume de petições disparou. Só no EB-2 NIW, foram 21.973 pedidos no ano fiscal de 2022 contra 66.276 no ano fiscal de 2025 — um salto próximo de 200% em três anos. Diante da enxurrada, os adjudicadores passaram a aplicar padrões mais estritos, recorrendo com frequência à chamada final merits determination.

Esse mecanismo permite que o oficial, mesmo quando o peticionário cumpre os critérios objetivos mínimos, faça um juízo final e discricionário sobre o mérito global do caso. Ou seja: atender à checklist deixou de ser garantia de deferimento. O resultado é uma avaliação mais subjetiva e, para muitos aplicantes, mais imprevisível.

Um recado dos tribunais

O aumento do rigor não passou despercebido pelo Judiciário. Em janeiro de 2026, no caso Mukherji v. Miller, uma corte distrital federal de Nebraska anulou o indeferimento de uma petição EB-1A e determinou que o USCIS a aprovasse, concluindo que a final merits determination havia sido criada sem a devida autoridade legal e aplicada de forma arbitrária. A decisão vincula apenas aquele caso, mas serve de precedente persuasivo e sinaliza que indeferimentos mal fundamentados podem ser questionados na Justiça.

Como fortalecer sua petição

Em um cenário de aprovação abaixo de 50%, a qualidade da documentação faz toda a diferença. Alguns cuidados que ganham peso extra neste momento:

• Documente impacto mensurável: citações, adoção do seu trabalho por terceiros, resultados concretos e verificáveis, não apenas promessas de contribuição futura.
• Trate os critérios objetivos como ponto de partida, não como linha de chegada, construindo uma narrativa que sustente o mérito global do caso.
• Reúna cartas de recomendação específicas e independentes, que expliquem por que sua atuação serve ao interesse nacional dos Estados Unidos.
• Antecipe possíveis Requests for Evidence (RFEs) e responda com rapidez e profundidade.
• Se houver indeferimento que pareça arbitrário, lembre-se de que a via judicial já se mostrou um caminho viável de revisão.

Os números do primeiro trimestre de 2026 não anulam o valor do EB-1A e do EB-2 NIW, mas mudam a estratégia: peticionar hoje exige um dossiê mais robusto, dados concretos e uma leitura atenta de como o USCIS vem interpretando o mérito de cada caso.

Sobre o autor

Victoria Harper

Editora-Chefe

Conheça o autor

Como jornalista e editora líder do Visto n’ Visa, Victoria contribui para que os temas de imigração sejam abordados de forma clara, confiável e fácil de entender. Seu foco é oferecer conteúdo útil, humano e relevante para pessoas que exploram novos caminhos no exterior.