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Em novembro de 2025, o governo Trump anunciou uma revisão abrangente dos Green Cards emitidos para cidadãos de 19 países classificados como “countries of concern”. A medida, motivada por um incidente de segurança envolvendo um cidadão afegão que obteve residência permanente por programas humanitários, rapidamente se transformou em uma das políticas imigratórias mais restritivas desde o primeiro mandato de Trump. Nos meses seguintes, as restrições foram ampliadas duas vezes, afetando dezenas de países e milhões de imigrantes ao redor do mundo, com reflexos diretos sobre filas tradicionalmente grandes como as de México, Índia, China e Filipinas, além de programas humanitários ligados à Venezuela.
Para a comunidade imigrante global, a evolução dessas medidas trouxe consequências diretas e inesperadas. O que inicialmente parecia uma política focada em nações com histórico de instabilidade se expandiu para incluir dezenas de países adicionais em um congelamento de vistos de imigrante que permanece vigente em abril de 2026. Entender cada fase dessa escalada é essencial para quem planeja imigrar, para quem já possui processos em andamento e para empresas que dependem de mão de obra estrangeira para operar nos EUA.
Fase 1: Revisão dos 19 Países
A primeira medida foi anunciada em novembro de 2025, quando o USCIS ordenou uma reexaminação rigorosa de todos os Green Cards emitidos para cidadãos de 19 países sob atenção especial. A lista incluía Afeganistão, Birmânia, Burundi, Chade, Cuba, Guiné Equatorial, Eritreia, Haiti, Irã, Laos, Líbia, República do Congo, Serra Leoa, Somália, Sudão, Togo, Turcomenistão, Venezuela e Iêmen.
Esses países já constavam em listas herdadas de políticas migratórias anteriores, classificados como nações cujos processos de verificação de segurança são considerados deficientes pelo governo americano. A medida focava principalmente em beneficiários de programas humanitários criados durante a administração Biden para reassentamento acelerado de nacionais de regiões em conflito, com impacto particular sobre venezuelanos beneficiados por TPS e parole humanitário.
Fase 2: Expansão para 39 Países
Em 16 de dezembro de 2025, o Presidente Trump assinou a Proclamação Presidencial 10998, intitulada “Restricting and Limiting the Entry of Foreign Nationals to Protect the Security of the United States”. Essa proclamação entrou em vigor em 1º de janeiro de 2026 e representou a expansão mais significativa de restrições de viagem desde 2017, elevando o número de países afetados de 19 para 39.
A proclamação dividiu os países em dois grupos: aqueles sujeitos a suspensão total de entrada, abrangendo vistos de imigrante e não-imigrante, e aqueles com restrições parciais, perdendo acesso a categorias específicas. Pessoas que já possuíam visto válido emitido antes de 1º de janeiro de 2026 estavam protegidas pela cláusula de anterioridade, assim como residentes permanentes legais e cidadãos com dupla nacionalidade viajando com passaporte de país não restrito.
Fase 3: Congelamento de 75 Países
A medida mais abrangente veio em 14 de janeiro de 2026, quando o Departamento de Estado anunciou a suspensão por tempo indeterminado do processamento de vistos de imigrante para nacionais de 75 países adicionais, incluindo Brasil, México, Filipinas e diversas nações da América Latina, África e Sudeste Asiático. A pausa entrou em vigor em 21 de janeiro de 2026 e se baseia na necessidade declarada de reavaliar os procedimentos de determinação de inadmissibilidade por carga pública para candidatos dessas nacionalidades.
Essa suspensão atinge o espectro completo de caminhos para o Green Card via processamento consular: reunificação familiar (IR-1, CR-1), vistos de noivo(a) (K-1), loteria de diversidade (DV) e categorias baseadas em emprego (EB-1 a EB-5). Categorias de visto não-imigrante, como B-1/B-2 para turismo e negócios, H-1B para trabalho especializado e L-1 para transferência intraempresarial, permanecem abertas para nacionais dos países afetados.
A justificativa oficial para a suspensão é a necessidade de revisar os critérios de carga pública (public charge), conforme a Seção 212(a)(4) do INA. Sob essa regra, candidatos a visto de imigrante devem demonstrar que não se tornarão dependentes de benefícios públicos nos EUA. O governo argumenta que os procedimentos de avaliação vigentes são insuficientes para os 75 países listados, embora não tenha especificado quais deficiências foram identificadas ou qual cronograma é previsto para a conclusão da revisão.
Impacto global, com exemplos de Brasil, México, Índia, China, Filipinas, Venezuela
O congelamento de vistos de imigrante tem consequências práticas significativas para imigrantes em diferentes situações ao redor do mundo. Para quem está fora dos EUA com uma petição I-140 ou I-130 aprovada, o processamento consular nos postos americanos dos países afetados está suspenso. Brasileiros, mexicanos e filipinos com entrevistas pendentes em São Paulo, Cidade do México ou Manila enfrentam atraso indefinido. Venezuelanos, já incluídos na lista original dos 19 países, somam à pausa consular o escrutínio adicional sobre Green Cards já emitidos. Indianos e chineses, embora não estejam entre os 75 países do congelamento de janeiro, continuam enfrentando retrogression histórica nas categorias EB-2 e EB-3, agravada pela sobrecarga de filas globais. Até abril de 2026, nenhuma atualização oficial foi publicada indicando data prevista para o encerramento da pausa.
Para imigrantes que já residem nos Estados Unidos em status válido, a situação é diferente. O ajuste de status via Formulário I-485, processado domesticamente pelo USCIS, continua operando normalmente. Isso significa que quem está nos EUA com visto de trabalho (H-1B, L-1, O-1) ou outro status válido e possui petição aprovada pode prosseguir com o ajuste de status sem ser afetado pelo congelamento consular, independentemente da nacionalidade.
Os impactos variam conforme o estágio do processo imigratório. Imigrantes com petições I-140 pendentes de análise no USCIS podem continuar aguardando a adjudicação normalmente, pois a avaliação das petições é um processo doméstico independente do processamento consular. Já imigrantes com petições aprovadas que aguardavam entrevista consular nos países afetados enfrentam atraso indefinido, sem possibilidade de agendar novas entrevistas enquanto a pausa perdurar.
Categorias Não Afetadas
É importante distinguir o que permanece operacional. Vistos de não-imigrante não foram suspensos: categorias como B-1/B-2 para turismo e negócios, H-1B para profissionais especializados, F-1 para estudantes, J-1 para intercâmbio e L-1 para transferências corporativas continuam sendo processadas normalmente nos consulados. O congelamento afeta exclusivamente a emissão de vistos de imigrante via processamento consular.
Residentes permanentes legais que já possuem Green Card válido não são afetados pela medida geral, ainda que cidadãos dos 19 países originais sigam sujeitos à revisão direcionada. Cidadãos americanos naturalizados, qualquer que seja a origem, não são impactados por nenhuma dessas restrições.
Estratégias em Cenário Restritivo
Diante desse cenário, imigrantes com planos para os EUA devem considerar algumas estratégias. Para quem está nos EUA em status válido, priorizar o ajuste de status (I-485) em vez de processamento consular é a abordagem mais segura, já que essa via doméstica não foi afetada. Para quem está fora dos EUA, manter petições aprovadas e documentação atualizada é essencial para aproveitar a reabertura do processamento consular quando ela ocorrer.
A apresentação de petições I-140 e I-130 ao USCIS continua sendo aceita normalmente, e as datas de prioridade seguem avançando no Visa Bulletin. No boletim de abril de 2026, as categorias EB-1, EB-2 e EB-3 permanecem com datas atuais para a maioria dos países, com as exceções históricas de Índia e China em EB-2 e EB-3. Isso significa que, embora o processamento consular esteja pausado para os 75 países da Fase 3, os processos subjacentes podem continuar progredindo internamente, garantindo posição na fila para quando a emissão de vistos for retomada.
Monitorar fontes oficiais é fundamental neste cenário dinâmico. O site do Departamento de Estado publica atualizações sobre o status do processamento consular por país, e o USCIS mantém informações atualizadas sobre prazos de processamento doméstico. Acompanhar essas fontes diretamente, em vez de depender de interpretações de terceiros, é a forma mais segura de se manter informado sobre mudanças que possam afetar seu caso específico.
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Victoria Harper
Editora-Chefe
Como jornalista e editora líder do Visto n’ Visa, Victoria contribui para que os temas de imigração sejam abordados de forma clara, confiável e fácil de entender. Seu foco é oferecer conteúdo útil, humano e relevante para pessoas que exploram novos caminhos no exterior.
